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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。
釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。
所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。
陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。
但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。
另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
陸生承諾書風暴未緩,今日又驚傳出有一名陸生利用學生身分掩護,涉嫌來台當共諜,據了解此案為以學生身分來台發展共諜組織首例,而該名陸生政治大學企管研究所的周泓旭。
據了解,周生是政大第二屆陸生,於101年進入政大企研所就讀,並於105年7月31日畢業,據了解在學期間並無異狀;政大校方表示當初申請到政大念書時,就在入學資料上註明自己為「共產黨青年團」,但政治立場不是學校考量學生入學的因素,因此不受影響,也不希望此個案造成標籤化陸生的情況。
政治大學主任秘書王文杰表示,當初周生申請到政大念書時,就在入學資料上註明自己為「共產黨青年團」,但政治立場不是學校考量學生入學的因素;而根據規定陸生畢業後1個月必須離境,至於周生畢業後利用何種方式再次出入境台灣,校方則無從瞭解,需進一步調查。
另王文杰也指出,陸生申請入學採書面審查,未來招收陸生同樣會按照程序進行,但為避免類似事件發生,未來除審查書面資料,也考慮做電話訪談或視訊。但其強調,此為個案,不樂見發生此事,但校方不會因此案調查校內陸生,也會安撫其他陸生的情緒。
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